APEL
Okręgowej Rady Lekarskiej OIL w Szczecinie
z dnia 20 stycznia 2010r.

w sprawie projektu regulaminu wyborów do organów izb lekarskich, na stanowiska w organach i trybu odwoływania członków tych organów i osób zajmujących stanowiska w tych organach oraz wyborów komisji wyborczych

Okręgowa Rada Lekarska OIL w Szczecinie zwraca się z apelem do Delegatów na Krajowy Zjazd Lekarzy kadencji 2009-2013 o rozważenie możliwości wprowadzenia zmian do regulaminu wyborów do organów izb lekarskich, na stanowiska w organach i trybu odwoływania członków tych organów i osób zajmujących stanowiska w tych organach oraz wyborów komisji wyborczych, stanowiącego załącznik nr 3 do projektu uchwały Krajowego Zjazdu Lekarzy w sprawie regulaminów okręgowej komisji wyborczej, Krajowej Komisji Wyborczej oraz wyborów do organów izb lekarskich, na stanowiska w organach i trybu odwoływania członków tych organów i osób zajmujących stanowiska w tych organach oraz wyborów komisji wyborczych.

1. W opinii Okręgowej Rady Lekarskiej OIL w Szczecinie nie do przyjęcia jest propozycja głosowania korespondencyjnego, szczegółowo opisana w załączniku nr 5 do ww. regulaminu. Taka forma głosowania rodzi możliwość manipulacji podczas wyborów oraz grozi niezachowaniem prawa do tajności głosowania. Przykład stanowi § 10 wskazujący, iż o zachowaniu terminu decyduje data wpływu koperty do OKW.
   W ocenie ORL w Szczecinie, jeśli by przyjąć głosowanie korespondencyjne to o zachowaniu terminu decydować winna data stempla pocztowego.
   Ponadto w tego rodzaju głosowaniu brak jest możliwości szczegółowej weryfikacji prawdziwości podpisów osoby głosującej.
   W takim głosowaniu częściej zdarzyć się mogą naciski na głosujących lekarzy.
   Przykładem niedopuszczalnej procedury jest wprowadzenie § 19 regulaminu głosowania korespondencyjnego, który nakazuje zniszczenie kopert zawierających głosy lekarzy, które wpłynęły po terminie. Tym sposobem można dowolnie manipulować głosami. Jeśli taka koperta podlega zniszczeniu przez komisję wyborczą, w jaki sposób lekarz ma udowodnić, iż dochował terminu.
   Nie można również zapominać, że głosowanie korespondencyjne skutkuje znacznym zwiększeniem nakładów finansowych na organizację wyborów, w tym prowadzeniem dodatkowej korespondencji z lekarzami mogącymi głosować korespondencyjnie.
   
   Okręgowa Rada Lekarska OIL w Szczecinie apeluje do delegatów na Krajowy Zjazd Lekarzy VI kadencji o wykreślenie z powyższego projektu uchwały Krajowego Zjazdu Lekarzy wszystkich postanowień dotyczących głosowania drogą korespondencyjną, uznając zaproponowaną formę jako niewiarygodną i rodzącą wiele nadużyć.
2. Odnosząc się do szczegółowych zapisów ww. regulaminu, Okręgowa Rada Lekarska w Szczecinie apeluje o uwzględnienie poniższych uwag:
   
   1. w § 3 ust. 2 określono zasady przeprowadzania wyborów dotyczące tylko delegatów na OZL z pominięciem wyborów na członków innych organów izb lekarskich,
   2. w § 5 ust. 7 po słowach „na inne stanowisko funkcyjne” winny być użyte słowa „lub inne stanowisko”,
   3. w załączniku nr 1 do projektu regulaminu określono wzór karty do głosowania określając szczegółowy format, tj. A6.
      Narzucanie z góry określonego formatu karty do głosowania jest nieuzasadnionym ograniczeniem,
   4. w § 8 wykreślić pkt 5. Nie może stanowić przesłanki ważności wyborów fakt wniesienia protestu, który to protest składa się właśnie na ważność wyborów.
   5. w § 9 ust. 4 zmienić brzmienie przepisu. Dotychczasowy zastąpić „Kadencja komisji trwa do chwili wyboru nowej na sprawozdawczo-wyborczym zjeździe lekarzy lub krajowym zjeździe lekarzy.”,
   6. w § 11 ust. 5 wykreślić „sekretarza”. Zgodnie, bowiem z ustawą o izbach lekarskich okręgowa komisja rewizyjna dokonuje spośród członków komisji wyboru przewodniczącego i zastępców przewodniczącego,
   7. w § 13 ust. 10 zmienić obowiązek informowania indywidualnie każdego lekarza o umieszczeniu go na liście określonego rejonu wyborczego oraz przekazaniu mu listy członków tego rejonu i wykazu wszystkich rejonów wyborczych, na obowiązek publikowania list wyborczych na BIP OIL oraz w biuletynie OIL. Zaproponowany zapis generuje niepotrzebne koszty i jest trudny do zrealizowania, biorąc pod uwagę nakład pracy biura oraz nieuzasadnione koszty z tym związane,
   8. w § 13 ust. 14 słowo „bierne prawo wyborcze” zamienić „czynnym prawem wyborczym”. Utrata biernego prawa wyborczego nie może członka rejonu pozbawiać prawa do wybierania członków organów izb,
   9. w § 17 ust. 10 wykreślić słowa „również drogą telefoniczną lub poprzez pocztę elektroniczną, jeżeli kandydat udostępnił te dane”,
   10. w § 31 ust. 4 koniecznym jest rozszerzenie kompetencji OSL do rozstrzygania protestów przeciwko ważności wyborów do innych organów izb lekarskich oraz na stanowiska funkcyjne, a nie jak wynika z projektu wyłącznie w zakresie rozstrzygania protestów przeciwko ważności wyborów przeprowadzonych przez zgromadzenie wyborcze rejonu wyborczego,
   11. w § 41 po punkcie 3 dodać pkt 4 w brzmieniu: „w przypadku niedokonana wyboru członka organu w odniesieniu do ogólnej liczby członków tego organu – na wniosek przewodniczącego tego organu”. Dodanie tego zapisu jest niezbędne – nie można pozbawiać możliwości wybrania np. dodatkowych zastępców Rzecznika czy członków OSL w sytuacji istnienia wakatów, nawet jeśli został spełniony warunek minimalnej liczby członków danego organu.
   12. w § 48 wkradł się błąd w określeniu VI kadencji – winno być 2009-2013.
3. Ponadto w ocenie Okręgowej Rady Lekarskiej w OIL Szczecinie w § 8 ust. 2 regulaminu okręgowej komisji wyborczej, stanowiącej załącznik nr 1 do projektu ww. uchwały,
   14-dniowy termin powiadomienia zastąpić należy terminem 7-dniowy oraz wprowadzić możliwość powiadomienia członków komisji o jej posiedzeniu z wykorzystaniem poczty elektronicznej.

Biorąc po uwagę ww. wymienione wątpliwości oraz zgłoszone uwagi Okręgowa Rada Lekarska OIL w Szczecinie apeluje do Delegatów na Krajowy Zjazd Lekarzy VI kadencji
o uwzględnienie niniejszego apelu i zgłoszenie wyrażonych w nim uwag na najbliższym Krajowym Zjeździe Lekarzy.

Sekretarz Okręgowej Rady Lekarskiej Prezes Okręgowej Rady Lekarskiej
w Szczecinie w Szczecinie

dr n. med. Maciej Górski dr n. med. Mariusz Pietrzak