STANOWISKO Nr 2/2019/VIII
Okręgowej Rady Lekarskiej w Szczecinie
z dnia 5 czerwca 2019 r.

w przedmiocie projektu rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie limitu przyjęć na kierunki lekarski i lekarsko – dentystyczny w roku akademickim 2019/2020 

Przekazany do zaopiniowania projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie limitu przyjęć na kierunki lekarski i lekarsko – dentystyczny, ustalający limity przyjęć na tychże kierunkach w roku akademickim 2019/2020, Okręgowa Rada Lekarska w Szczecinie w zakresie ustalającym limit przyjęć na kierunek lekarski ocenia pozytywnie. Zwiększony limit niewątpliwie będzie miał korzystny wpływ na obecną sytuację i rozwój regionalny. W opinii Okręgowej Rady Lekarskiej w Szczecinie wyższa liczba absolwentów kierunku lekarskiego uzupełni niedobór kadry medycznej występujący przede wszystkim w dziedzinach lekarskich. Zwiększenie limitu przyjęć na kierunek lekarski w roku akademickim 2019/2020 powinno jednak wiązać się z większym finansowaniem uczelni medycznych. Niespełnienie tego warunku grozi bowiem znaczącym obniżeniem standardów i jakości dotychczasowego kształcenia poprzez konieczność edukacji większej liczby studentów za poprzednio ustalone poziomy finansowania.
W kontekście jednak propozycji Ministra Zdrowia dotyczącej ustalonego limitu przyjęć na kierunek lekarsko – dentystyczny, Okręgowa Rada Lekarska w Szczecinie wyraża stanowisko negatywne. Negatywna ocena powyższego dotyczy zarówno formalnych jak i merytorycznych względów.
Negatywnie ocenić należy brak realizacji upoważnienia ustawowego zawartego w przepisie art. 444 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1668 z późn. zm.). Uzasadnienie projektu rozporządzenia ogranicza się bowiem jedynie do ogólnego stwierdzenia, że limity przyjęć na kierunek lekarsko – dentystyczny zostały ustalone przy uwzględnieniu możliwości dydaktycznych poszczególnych uczelni oraz zapotrzebowania na absolwentów w/w kierunku, nie wskazując jednak na przeprowadzenie jakiejkolwiek wcześniejszej analizy zagadnienia pod kątem w/w przesłanek.  I tak, treść uzasadnienia projektu rozporządzenia wskazuje, iż pod rozwagę nie zostały wzięte takie chociażby kwestie jak okoliczność, czy ustalonemu na poziomie proponowanym przez Ministra Zdrowia limitowi przyjęć na kierunku lekarsko – dentystycznym podołają możliwości uczelni, w tym możliwości finansowe, przy jednoczesnym zapewnieniu odpowiedniego poziomu kształcenia oraz należytej realizacji programu praktycznego studiów.
Nadto nieprzeprowadzenie wcześniejszej analizy zapotrzebowania na absolwentów kierunku lekarsko – dentystycznego niepokoi tym bardziej, że ustalone limity przyjęć na ten kierunek nie odzwierciedlają potrzeb systemu ochrony zdrowia w zakresie udzielania świadczeń stomatologicznych. Powyższe prowadzi do wniosku, że określone w projekcie rozporządzenia limity przyjęć na kierunek lekarsko – dentystyczny ustalone zostały, wbrew dyspozycji przepisu art. 444 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, jedynie na podstawie propozycji uczelni posiadających uprawnienia do kształcenia na kierunku lekarsko – dentystycznym.
Pod kątem merytorycznym zaś w pierwszej kolejności należy negatywnie odnieść się do twierdzenia jakoby na polskim rynku miał miejsce niedobór kadry medycznej z dziedziny stomatologii. Przeprowadzane w tym zakresie analizy jednoznacznie wskazują, że liczba lekarzy dentystów w Polsce zdecydowanie przewyższa średnią unijną. Pomimo tego, iż nie stwierdza się wzrostu krajowego zapotrzebowania na tego rodzaju usługi, limity przyjęć na studia stomatologiczne w Polsce są nieustannie co roku zwiększane. Z uwagi na powyższe argumentacja Ministra Zdrowia przemawiająca za zwiększeniem limitu przyjęć na kierunku lekarsko – dentystycznym, a oparta na teorii uzupełnienia niedoboru kadry medycznej w dziedzinie stomatologii wyższą liczbą studentów kierunku lekarsko - dentystycznego, jest zupełnie nieuzasadniona. Pozytywny wpływ w tym zakresie miałby, co najwyżej wzrost ilości specjalistów w dziedzinie stomatologii, a nie zaś wzrost liczby absolwentów studiów stomatologicznych, na co samorząd lekarski wielokrotnie zwracał już uwagę. Poza tym w ocenie Okręgowej Rady Lekarskiej w Szczecinie, wskazywane duże zapotrzebowanie na świadczenia stomatologiczne ma związek jedynie z ograniczonymi nakładami na świadczenia opieki zdrowotnej realizowanymi w ramach powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego, a nie zaś z ilością kadry medycznej realizującej ren rodzaj usług.
Dodatkowo w ocenie Okręgowej Rady Lekarskiej w Szczecinie, zwiększenie limitu przyjęć na kierunku lekarsko – dentystycznym skutkować może obniżeniem jakości kształcenia zarówno teoretycznego jak i praktycznego na tym kierunku, zaś rosnąca liczba absolwentów stomatologii, przewyższająca zapotrzebowanie na lekarzy dentystów, w sposób znaczny utrudni tym osobom wykonywanie zawodu lekarza dentysty.
Mając na uwadze powyższe, Okręgowa Rada Lekarska w Szczecinie negatywnie ocenia proponowany wzrost limitu przyjęć na kierunek lekarsko – dentystyczny, wnosząc tym samym o zmniejszenie tego limitu w roku akademickim 2019/2020.